一、强班子，改作风，严格组织生活

　　村党支部是脱贫攻坚的组织者、推动者，无论是宣传落实扶贫开发政策、抓好基础设施建设，还是创办农民合作社、发展产业项目，都需要他们组织落实。“第一书记”工作组始终把加强村党支部建设作为做好一切工作的基础，把打造一支不走的致富带头人队伍作为目标，牢牢扭住不放。

　　(一)规范“三会一课”，严格组织生活。驻村之初，工作组看到帮包村纪律松弛、组织生活涣散、党员不发挥作用，长时间不开党员大会，召开村两委会议也是不及时、不规范。针对这种情况，工作组首先严肃党内政治生活，规范“三会一课”，确立了每周召开一次支部委员会，每月召开一次全体党员大会制度，深入开展“两学一做”学习教育，对习近平总书记历次重要讲话，党的十九大会议精神，以及中央及省重要会议决议精神都在全体党员大会上及时传达，并进行深入讨论。

　　(二)学习先进经验，提高工作能力。村委每周召开支部委员会，提高班子理论水平和工作能力，创新支部委员会形式，内容不拘一格，有理论学习会、村内事务讨论会、务虚会等;地点也不固定，根据需要，大队部、田间地头、外出学习的宿舍都作为开会的场所。坚持把会议和村级事务结合起来，坚持带着问题开会。“第一书记”工作组还带班子成员到济南市章丘区三涧溪村、东明县大屯镇西夏营村、陆圈镇于屯村、武胜桥镇玉皇庙村和城关街道郝寨村等地开展基层党建观摩活动。

　　(三)开展主题党日活动和深入学习党的十九大精神系列活动。为了继承和弘扬党的光荣传统和优良作风，“第一书记”工作组在七一建党节组织开展讲党课、戴党徽、送关爱活动。会后，开展了送关爱慰问老党员活动，为贫困老党员送去了慰问金和纪念品;带领党员干部参观焦裕禄纪念馆、孟良崮战役纪念馆、沂蒙红嫂纪念馆，学习革命先烈的英雄事迹，学习他们艰苦奋斗、迎难而上、无私奉献的革命精神。围绕党的十九大，先后开展三次主题党日活动，深入学习贯彻党的十九大精神，并展开讨论，做到党员身份亮起来、党组织牌匾挂起来、鲜红国(党)旗飘起来。 (四)开好组织生活会，做好民主评议党员工作。组织生活会和民主评议党员大会一并召开，全体支部委员和党员参加，并邀请管区书记参加，党支部书记代表班子对照检查，班子每名成员作检查，列出整改措施、做出整改承诺，参会党员逐一对照检查，实事求是地做出自我评价，互提批评意见，严把听取意见、查找问题、谈心谈话、批评和自我批评、民主评议党员等关键环节，通过组织生活会严肃组织生活，提高党组织的纯洁性。

　　二、抓关键，提能力，带强支部书记

　　火车跑得快，全靠车头带;支部强不强，要看领头羊。抓党建，首先抓好支部书记这个关键，确保能力水平素质过硬。

　　(一)带思想，转观念。“第一书记”工作组注重带强支部书记，从更新思想观念开始，经常与他们谈心，了解他们的思想动态，帮助他们找回当初竞选支部书记时的初心，倾听他们对村里发展的想法，讲解国家的大政方针和扶贫政策，让他们了解政策、看到差距、提升境界，激发信心和决心。带领支书外出参观考察党建工作，考察由乱变治典型村的做法。尤其在章丘区三涧溪村参观党建工作时，支部书记们听了该村支书高淑贞把一个混乱村打造成全国有名的文明村、富裕村、平安村的先进事迹深受感动，纷纷表示一定要学习先进经验，把党建工作开展好。

　　(二)带工作，长本事。通过与支部书记的深入交流，了解到他们都有带领群众脱贫致富的愿望，但是缺乏门路和资金。“第一书记”工作组先后13次带领两委成员外出考察扶贫项目，最终实施5个扶贫项目。项目实施过程中，工作组搞调研、跑市场、找买家，帮助协调各种关系，遇到困难帮忙出谋划策、解决困难。做到工作冲在前，成绩藏在后，甘当“影子”和“梯子”，提高支部书记威信。

　　(三)带作风，树形象。过硬的作风是无形的战斗力，支部书记的作风关系到班子的作风，关系到班子在群众中的威信。基层党组织中干部是核心，党员是骨干，村民是主体，村内主要事务的确定让支书带头、两委商议、村民(代表)大会表决，体现民主集中制，处理具体问题从事实出发，从群众利益出发，公正公道公平地处理，树立支部书记良好形象。

　　三、育骨干，整秩序，发挥模范带头作用

　　党员队伍是推进脱贫攻坚的骨干和中坚，治穷治散治乱离不开他们的带头作用，工作组以解决问题、发挥作用为着力点，引导广大党员在脱贫攻坚中当先锋、做贡献。

　　(一)配强“两委”班子，弱村变强村。群众贫困往往和班子软弱涣散相伴而生，脱贫致富首先要从整治村班子抓起。经过一年左右的深入调研，不断与支部委员、党员、群众谈心，向他们了解有思想、有能力、肯为群众办事的年轻党员，争取这部分同志加入党支部。2017年12月，工作组帮包村完成了党支部换届选举活动，补充了多名年轻的村委成员，班子战斗力明显增强。

　　(二)发展年轻党员，培养后备人才。随着城镇化加快推进，大量农村人口外出务工经商，村党支部后继乏人问题非常严重。工作组着重走访了帮包村里的大中专毕业生、致富能手、外出务工经商人员、复原退伍军人，注重考察他们的思想品德和工作能力，把条件成熟的吸收到党内，改善党员队伍结构。工作组指导村委严格按照发展党员程序、党员的条件、标准，发展入党积极分子，并抓好预备党员转正等党建工作，为帮包村培育后备力量。驻村以来，发展新党员3名，培养入党积极分子6名。

　　(三)激发党员活力，发挥模范带头作用。通过严格组织生活，开展一系列的党员活动，党员的精神面貌有了很大提升。“第一书记”工作组为党员户挂牌，进一步提高党员的自豪感和荣誉感，党员为村集体做贡献的意愿非常强烈，开始在各项工作中发挥模范带头作用。基础设施建设中，成立党员监督队，监督打井、修桥、修路、修建体育广场、安装路灯的施工质量;扶贫项目实施工程中，他们率先入股，将土地拿出来，让村集体无偿使用，并主动给其他村民做工作;在环卫一体化活动中，他们跟保洁员一起打扫村内卫生，任劳任怨。党员们充分发挥模范带头作用，身边人影响身边人，确保了脱贫工作的顺利开展。

　　四、建制度，树意识，提高为民服务水平

　　没有规矩，不成方圆，靠制度管人才能管好人，教育党员干部增强依法依规办事的意识，引导村干部廉洁用权、为民服务，推动村庄发展、化解矛盾纠纷、促进和谐稳定。

　　(一)完善基本制度，工作有章可循。鉴于帮包村各项制度种类不全、时间过长、执行不力的情况，工作组在深入调研的基础上，对村内32项规章制度进行了修订，涵盖了党建工作制度、村级议事制度、财务管理制度、项目管理制度、会议制度等8个种类，全部做到制度上墙，村两委和全体党员认真遵守。

　　(二)明确两委分工，促进班子团结。支部委员会和村民委员会要做到分工明确，责任明确，支部委员会肩负着全村重大决策和党在农村的方针路线政策的贯彻落实，村民委员会负责执行各项具体的行政工作。驻村以来，工作组进一步完善村两委议事规则，坚持民主集中制，促进领导班子的团结协作，强化责任落实。

　　(三)落实三项制度，村级事务公开。认真落实“四议两公开”、村级财务党务公开、村务监督三个方面的制度，涉及村里发展和村民切身利益的重大事项，按照村党支部提议、两委联席会议商议、党员大会审议、村民(代表)会议决议的程序，实行民主决策。针对村民反映的账目不清的问题，严格落实财务党务公开，做到及时、全面、真实地公开，让群众知情，欢迎群众监督。发挥村务监督委员会的作用，让村干部自觉接受监督，第一书记扶贫项目也主动接受监督。

　　五、树新风，促文明，开展精神文明建设

　　勤俭节约，艰苦奋斗，是中华民族的传统美德。然而，随着经济的发展和物质生活的逐渐改善，农村婚丧嫁娶大操大办，讲排场、慕虚荣、比阔气的现象愈演愈烈，不仅致使人情消费持续攀升，广大干部群众不堪重负，而且影响了正常人的人际关系，破坏了社会风气。工作组在帮包村倡树文明新风，推进移风易俗，培育健康文明的生活方式，取得良好效果。

　　(一)积极推进移风易俗工作。改变旧的风俗习惯，倡导文明风尚，能起到减轻群众负担，促进村庄和谐的作用。“第一书记”工作组在帮包村坚决落实殡葬改革，与村民签订责任书，宣传殡葬改革重要性，取得很好的效果;成立红白理事会，制订标准，喜事丧事简办，对超标准的进行惩罚;制定村规民约，大力弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化;开展“四德标兵”评选，树立文明乡风。

　　(二)积极开展文化惠民，丰富精神文化生活。随着文化广场的建成、体育设施的安装，村里的文体活动也丰富起来，打打篮球、跳跳广场舞等新的活动形式多了起来。村里组建了广场舞队，参加了广场舞培训;邀请山东省京剧院共同举办了京剧下乡文艺演出活动，周翔副院长携翟萍团长一行50人到帮包村为群众奉献了精彩演出，让老百姓在家门口欣赏到省内最高水平的国粹表演;每个月联系县广电局播放电影一次。

　　六、守纪律、强作风，加强自身建设

　　工作组在脱贫攻坚的最前沿，肩负着省委脱贫攻坚的重托，代表着医院的形象，必须具有“打铁还需自身硬”的过硬本领和责任担当，必须按照全面从严要求，时刻紧绷讲纪律、守规矩这根弦，像爱护眼睛一样维护自身形象。

　　(一)注重学习，遵纪守法，用心用情有信念。加强思想政治建设，努力提高为群众服务的本领和能力，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，积极组织并认真参加党的组织生活，加强党性锤炼，坚守共产党人的价值观，铸牢理想信念这个魂，饱含对群众的深厚感情做好脱贫工作，全心全意为帮包村群众过上好日子努力服务。

　　(二)廉洁自律，严守规矩，清廉干事有坚守。定期召开务虚会和学习会，破除慵懒散和等靠要的思想。认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《廉洁自律准则》、《党内监督条例》等，特别是针对扶贫领域的腐败和作风问题案件，认真学习并引以为戒。驻村工作中，不吃群众一顿饭，不给群众添麻烦、不在村里报销一分钱;项目实施过程中，齐心协力分头推进，所有项目统一招标、统一标准、统一价格，保证公开公平公正，在阳光下运作，经得起群众监督和时间检验。

　　(三)作风过硬，务求实效，踏实苦干有担当。从城市到农村，从医院到一线，工作组克服了工作跨度大、条件艰苦、任务繁重的困难，经受了村干部不配合、群众不理解的挫折，始终把群众利益放在首位，始终保持良好的精神状态，始终保持团队工作模式，白天分头进村，晚上集体讨论，分村不分队，整合资源，协同作战。在工作中肯吃苦、能吃苦，遇到困难，学会变换角度，注重逆向思维，拿出实招硬招，积极稳妥解决，确保扶贫政策落实、项目落地。

　　党的十八大以来，党中央将扶贫开发工作提升至治国理政新高度，把扶贫开发工作摆在了突出的位置。那么如何推进脱贫攻坚工程?习近平总书记给出了明确答案，那就是“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”，抓实抓好党建工作是扎实推进脱贫攻坚工程的重要途径。

　　山东省立医院第三轮“第一书记”工作组在院党委的正确领导下，俯下身子，扎下根子，真抓实干，经过一年多的努力，“五个明显”的效果初步显现：村党支部战斗力明显增强、脱贫致富步伐明显加快、村民生产生活条件明显改善、文明程度明显提升、基础保障能力明显提高。

　　精神不松懈，工作不停步，攀登无止境。工作组将继续以抓实抓好党建为总抓手，进一步密切联系群众贴合实际，不断把当地的脱贫攻坚引向深入，为打造不走的富民强村工作队不懈奋斗。

　　乔记兵 郑德亮

　　马旭之 万 光