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全国人大常委会工作报告

发布时间:2018-05-03 字数:1942

  2018年3月11日,十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行第三次全体会议,听取全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告。现在,让我们一起来"速读"报告,共同回顾过去五年的主要工作。

过去五年的主要工作

  五年来,十二届全国人大及其常委会共制定法律25件,修改法律127件次,通过有关法律问题和重大问题的决定46件次,作出法律解释9件,检查26件法律和1件决定的实施情况,听取审议83个工作报告,作出7件决议,决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约43件。

  一 重点领域立法

  审议提出宪法修正案草案

  健全保证宪法实施的法律制度

  设立国家宪法日,建立宪法宣誓制度,实施宪法规定的特赦制度,制定国家勋章和国家荣誉称号法,制定国歌法。

  加强国家安全法治建设

  相继出台国家安全法、反间谍法、反恐怖主义等法律。

  推进编纂民法典和制定民法总则

  加强社会主义市场经济立法

  制定环境保护税法、烟叶税法、船舶吨税法,修改企业所得税法等。

  推动社会主义核心价值观建设

  决定设立烈士纪念日、中国人民抗日战争胜利纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日,审议英雄烈士保护法草案;制定公共文化服务保障法、公共图书馆法、电影产业促进法。

  为改善民生提供有力法治保障

  全面修订环境保护法,相继修改大气污染防治法、水污染防治法等;全面修订食品安全法;制定慈善法、反家庭暴力法、特种设备安全法等。

  坚定维护特别行政区宪制秩序

  作出关于香港特别行政区行政长官普选问题的决定;对香港特别行政区基本法第一百零四条作出解释;确定将国歌法列入香港、澳门特别行政区基本法附件三。

  二 确保重大改革于法有据、顺利实施

  在国家监察体制改革方面,先后作出在北京市、山西省、浙江省开展改革试点和在全国各地推开的决定。

  在授权决定和改革决定方面,共作出21件授权决定和改革决定。

  在法律立改废释方面,共审议通过15个统筹修改法律的决定,涉及修改法律95件次。

  三 完善监督工作机制

  健全执法检查工作机制。自2015年以来每年执法检查项目增加到6个;委员长会议组成人员96人次带队进行执法检查,常委会、专门委员会组成人员和全国人大代表约900人次参加执法检查。

  创新预算决算审查监督机制。改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制;建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度。

  推动打好三大攻坚战。批准地方政府债务限额,审查批准年度中央决算及预算调整方案;连续5年重点督办代表关于脱贫攻坚的建议共127件;连续检查环境保护法等6部环境领域法律实施情况。

  推动贯彻落实新发展理念。审查批准"十三五"规划纲要;检查产品质量法、促进科技成果转化法、专利法等法律实施情况。

  推动在发展中保障和改善民生。在食品安全法修订后随即开展执法检查;检查安全生产法、道路交通安全法等法律实施情况;检查职业教育法、义务教育法等法律实施情况。

  维护司法公正。听取审议最高人民法院、最高人民检察院15个专项报告。

  健全备案审查制度。共接受报送备案的规范性文件4778件。

  四 深化和拓展代表工作

  密切同人大代表、人民群众的联系。委员长会议组成人员直接联系87名代表,常委会委员直接联系333名代表。

  增强代表议案审议和建议办理实效。十二届全国人大代表共提出2366件议案、41353件建议,其中514件议案涉及的59个立法项目已经审议通过。

  加强代表思想政治作风建设和履职监督。举办22期代表学习班,5520人次参加学习。

  五 推动人大制度完善发展

  加强县乡人大工作和建设。集中培训全国2850多个县(区、市)的人大常委会负责同志。

  赋予所有设区的市地方立法权。享有地方立法权的主体在原有基础上,又增加274个,包括240个设区的市、30个自治州和4个未设区的地级市。

  维护人民代表大会制度尊严。依法确定辽宁省45名拉票贿选的全国人大代表当选无效。

  六 加强人大对外交往

  加强同各国议会友好往来。接待275个外国议会代表团来华访问,组织311个代表团出访;同19个国家议会和各国议会联盟签署21项合作文件。

  发挥人大对外交往独特作用。推动有关国家议会支持和批准对华合作文件,加强共建"一带一路"法律保障和政策协调。

  七 推进全国人大及其常委会党的建设

  贯彻落实党中央全面从严治党战略部署。五年来,共向党中央请示报告202件次。在各专门委员会设立分党组。

  坚持不懈改作风转作风。制定并严格执行常委会党组坚持党的群众路线、加强作风建设的意见。

  改进人大新闻舆论和理论研究工作。及时权威解读重要立法并召开法律宣传贯彻座谈会。

文章来源:人民网