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大学习、大调研、大改进

通知文件

山东省立医院“大调研”安排意见

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  根据我院《关于开展“大学习、大调研、大改进”实施方案》,制定“大调研”工作安排如下。

  一、总体要求

  紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧扣落实全面从严治党政治责任,紧扣贯彻中央各项决策部署和省委、省政府、省卫计委各项工作安排,紧扣医院2018年度各项重点工作,紧扣开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧扣解决医院发展中的各种突出问题、实现治理体系和治理能力现代化,从现在起至8月底,在全院开展“大调研”活动。突出问题导向,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,不断提高调研质量和水平,推出更多更好的调研成果,为全省卫生健康事业及医院科学化发展提供更加有力的智力支持。

  二、调研内容

  (一)围绕开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,如何增强主题教育的针对性和实效性进行专题调研。梳理历次党内教育特别是党的十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育情况,列出务实管用的措施清单和需要防止的问题清单,研究制定具体化、差异化、精准化的推进措施。

  (二)围绕贯彻落实省委加快推进新旧动能转换重大工程和省卫计委“双创双提双满意”三年行动计划有关部署进行专题调研。紧密围绕配合推进健康产业发展和医养结合服务、优质服务品牌创建、“互联网+”智慧医疗建设以及按照深化供给侧结构性改革要求推进两院区规划与建设,提质增效实现新旧动能转换等方面开展调研,深入分析面临的形势和任务,聚焦聚力高质量高效益发展,全面分析对标,梳理制约瓶颈,理清重点推进任务,努力实现人民群众得实惠、医务人员受鼓舞的共赢局面。

  (三)围绕落实综合改革任务推进医院可持续发展进行调研。贯彻十九大关于全面深化改革的部署,深刻把握全面深化医疗改革的重大举措,总结医院近三年改革发展的有关情况和基本经验,深入分析内外部形势、阶段性特征和攻坚性任务,重点就破解医院发展中的一些深层次体制机制障碍,突破制约医院发展的各种问题瓶颈,解决人民群众关心的热点难点问题等,提出今后医院全面深化体制机制改革的工作要点、重点领域和推进措施,明确今后几年医院改革的指导思想、基本原则、主要任务和保障措施。

  (四)围绕全面提升医院医疗服务能力进行专题调研。结合医院确定的2018年度各项重点工作任务,以发挥公益性为己任,以法人治理结构建设为抓手,以改善医疗服务为目标,对提高医疗护理服务质量、提升科研教学水平、优化学科发展布局,推进人才系统工程、提速智慧医院建设、拓展对外合作与公益服务领域等方面分别进行深入调研分析,全面对标北上广、江浙等医疗服务发展先进地区,明确自身差距短板,找准工作任务着力点,研究提出具体措施,确保目标任务落实。

  (五)围绕医院推进全面从严治党进行专题调研。贯彻十九大精神,站在新的历史起点上研究如何督促推动医院全面从严治党向纵深发展,针对基层党建工作中的各种突出问题,开展廉洁风险防控体系建设、医德医风建设、思想政治建设、精神文明建设及医院文化建设等方面的调研。重点从推进党支部规范化建设、加强党员教育管理、创新党建工作方式方法、加强宣传引导等方面,总结经验、发现问题、挖掘典型,深入推进医院党风廉政建设,强化监督执纪问责的有效措施,打造廉洁干净、风清气正的良好政治生态。

  (六)围绕强化医院自身建设进行专题调研。以儿科综合楼启用为契机,重点在强化工作督查落实,强化干部队伍建设,推进政务信息化,优化后勤管理与成本控制,推进平安医院建设、幸福省医建设,加强离退休干部工作,发挥工会、共青团、女工委等群团组织的纽带和桥梁作用等方面查找问题和不足,着力补短板、强弱项,明确创新点,打造新亮点,努力营造爱岗敬业、和谐友善的工作氛围。

  三、调研方法

  (一)坚持问题导向。“大调研”要突出问题导向,以发现问题为出发点,以解决问题为落脚点,聚焦党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,聚焦贯彻落实上级部署不力、推进重点工作成效不大等突出问题,聚焦基层和群众反映强烈的突出问题,深入开展问题排查。要结合省委巡视以及专项审计、专项督查反馈的问题、民主生活会查摆的问题、全面从严治党和基层党建述职评议点出的问题,深入查找信念不坚定、宗旨不牢固、发展理念落后、工作方式陈旧、本领不足、担当不力等突出问题,深入查找贯彻上级决策部署、推动工作落实中的突出问题,深入查找工作领域的各种制约因素,以此明确调研方向。

  (二)制定调研方案。坚持全面调研和专题调研相结合。这次“大调研”要涵盖当前医院发展中的重点难点问题,在对面上情况进行深入调研的基础上,要重点围绕开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育、推动上级政策落实、加快新旧动能转换重大工程、确保2018年重点工作任务落实等方面进行专题调研。5月初,每位院领导、各职能部门要结合实际,对调研内容进行调整和聚焦,至少确定1个调研课题,明确具体责任人和完成时限。5月底前,各部门制定系统调研方案,经分管院领导审定签字后上报医院。调研方案要对所涉及问题的现状、存在问题、目标、整改措施、责任人、完成时限等方面进行深入分析,形成调研提纲,建立调研工作实施台账,凸显实效性。

  (三)开展实地调研。自5月中旬开始,各位院领导、各职能部门要按照《2018年医院“大调研”工作计划》,集中时间、集中精力开展实地调研。要通过蹲点调研、座谈交流、登门入户、外出考察等方式,深入到基层党组织、广大党员群众和就医患者中去,面对面听取意见建议,全面深入准确了解实际情况,明优势、找短板,察实情、寻实策。运用大数据分析、问卷调查、专家咨询等现代调研方式,提高调研质量和效率。对调查中发现的问题,要作深入细致的分析,追根求源、找出症结,提出针对性措施。

  (四)严明工作纪律。要把“大调研”作为改进作风的重要内容,院领导要发挥模范表率作用,带头增强调研意识,改进调研方法,亲力亲为参加调研各环节工作。各部门撰写调研报告要文风朴实,言之有物,把问题弄清说透,有事实,有数据,有观点,有分析,有结论,讲求前瞻性、针对性和可操作性。要统筹处理好调查研究与日常工作的关系,力戒形式主义、浅尝辄止,做到“两不误”。要严格执行中央八项规定精神,省委、省卫计委实施办法和医院的各项规定,务实高效,轻车简从,厉行节约,防止给基层和临床一线增加负担。外出学习考察要按规定报批。

  四、时限要求

  调研工作从5月初开始,到8月底结束。要坚持目标导向和质量导向,切实把情况搞透、把思想搞准、把举措搞实。5月底前,各职能部门根据确定的调研课题形成系统调研方案。6月至8月,开展调研并进行调研成果运用和相关工作整改。其间,医院行政监察部门与质控部门对整个调研过程进行跟踪监督。各职能部门按课题完成时限将调研报告和调研情况总结经分管院领导审核签字后上报医院。调研报告要有情况、有分析、有对策,突出针对性和可操作性,能解决实际问题,对工作有重要指导作用。未按期提交调研报告的,需向院党委说明情况。

  五、成果运用

  要高度重视调研成果的转化应用,把调研成果能否转化为领导决策、解决实际问题,作为衡量调研成效的根本标准。对调研中发现的问题,能够立即整改的,要坚持现场办公、立行立改;需要长期解决的,要明确整改路径,着力建章立制,形成长效机制;涉及其他部门的问题,要主动协调研究;属于上级部门决策的问题,要主动请示报告。对调研中发现的典型做法,要认真研究,总结经验,指导和推动面上的工作。8月底前,医院召开调研成果展示会,评选优秀调研成果,纳入处室年度综合考核指标体系。