鲁省医党发〔2018〕27号

　　根据《中共山东省委办公厅关于在全省开展“大学习、大调研、大改进的通知》(鲁办发〔2018〕7号)及省卫生计生委党组《印发关于开展“大学习、大调研、大改进”实施方案的通知》(鲁卫党发〔2018〕28号)要求，现就在我院开展“大学习、大调研、大改进”，制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实全省卫生与健康大会、新旧动能转换重大工程动员会议、“大学习、大调研、大改进”工作会议精神，结合省委巡视组巡视发现问题整改，通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升，教育引导广大党员干部进一步

　　深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的认识和理解，切实做到学懂弄通做实;进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;进一步落实新时代党的建设总要求和各项工作部署，着力解决各级党组织和党员干部政治、思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题;进一步推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，认清优势、找准短板，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在全院落地生根，确保医疗服务新旧动能转换取得实效，确保各项重点工作任务高质高效完成。

　　二、主要任务

　　按照省委、省卫计委统一部署，“大学习、大调研、大改进”自4月中旬开始，不分阶段、不设环节，同时推开、同步推进。“大学习、大调研、大改进”是对谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的前期预热，待中央、省委、省卫计委对“不忘初心、牢记使命”主题教育正式部署后，“大学习、大调研、大改进”相关工作将一并纳入主题教育总体安排。

　　(一)组织开展大学习

　　1、明确学习内容。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为深化理论武装的首要政治任务，作为医院党委理论中心组、各党总支、各党支部组织学习的重中之重。同时紧密结合省委、省政府、省卫计委决策部署，联系医院实际，做到既学思践悟、立根固本，又学以致用、知行合一。重点学习以下内容：(1)党的十九大报告、党章、《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷;(2)党的十九大以来历次全会以及全国“两会”精神，习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示;(3)习近平总书记对山东工作的重要讲话、重要指示批示精神，尤其是习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时，对新时代山东工作提出的总要求，就推进全面从严治党、树立正确政绩观、加强企业自主创新、传承红色基因、经略海洋、实施乡村振兴战略等作出的重要指示;(4)宪法、监察法等法律法规;(5)全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会精神，省委、省政府关于山东新旧动能转换综合试验区建设有关文件和部署要求;(6)全国、全省卫生与健康大会精神、省卫计委“双创双提双满意”三年行动计划有关部署以及深化医改、健康产业、信息化建设与健康管理等领域政策文件及相关知识。(7)结合省委巡视组巡视问题整改，各相关部门就规范药品采购、耗材管理、公务接待、公务用车、财务管理等为重点，开展相关文件、政策、制度学习。

　　2、细化学习安排。医院党委组织开展宣传贯彻党的十九大精神“学习书记宣讲”系列活动,“学习书记”宣讲队到各党支部开展党的十九大精神的学习宣讲，营造学习贯彻十九大精神的良好氛围。各党总支、各党支部要进一步完善年度学习计划，明确学习内容、学习任务和学习方式。党员干部要制定个人自学计划，认真撰写学习笔记、心得体会，坚持全面学与专题学、反复学与跟进学、集体学习与个人自学相结合，着力在准确领会精神实质、主动改造主观世界、积极指导推进工作上下功夫。各党总支、各党支部要结合各自工作实际，充分利用学习材料、“灯塔一党建在线”综合管理服务平合等开展学习交流，并结合“大调研”主题，到省内党性教育基地、爱国主义教育基地或相关单位等至少开展一次主题党日活动。医院年内组织开展纪念建党97周年、十九大演讲比赛、“专家讲坛”、“知行合一”访谈、“读书沙龙”等活动。副处级以上领导干部要以身作则、以上率下，对标“五个过硬”坚持更高标准、更严要求，自觉走在学习的前列，为广大党员干部作出示范。

　　3、组织专题讨论。5—6月份，医院党委理论学习中心组、各党总支开展2次集体学习研讨，对政治站位、思想观念、宗旨意识、责任担当、工作方式、能力作风等进行一次大检修，从习近平新时代中国特色社会主义思想理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，结合领导班子、党员干部思想作风和工作实际查不足、剖根源、理思路、定措施。4月下旬，医院党委已经专门召开了一次务虚会，深入查摆了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行初心使命、推动医院高质量发展等方面的差距和不足，进一步明确了工作目标和努力方向，形成了共同推进工作的强大动力。

　　(二)组织开展大调研

　　1、找准调研重点。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣落实全面从严治党政治责任，紧扣贯彻中央各项决策部署和省委、省政府、省卫计委各项工作安排，紧扣医院2018年度各项重点工作，紧扣开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展大调研。重点调研以下内容：(1)围绕开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，如何增强主题教育的针对性和实效性进行专题调研。梳理历次党内教育特别是党的十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育情况，列出务实管用的措施清单和需要防止的问题清单，研究制定具体化、差异化、精准化的推进措施。(2)围绕贯彻落实省委加快推进新旧动能转换重大工程和省卫计委“双创双提双满意”三年行动计划有关部署进行专题调研。紧密围绕健康产业发展、医养结合服务、“互联网+”智慧医院建设以及按照供给侧改革要求，推进两院区规划与建设等方面开展调研，深入分析面临的形势和任务，梳理制约瓶颈，理清重点推进任务。(3)围绕落实综合改革任务推进医院可持续发展进行调研。贯彻十九大关于全面深化改革的部署，深刻把握全面深化医疗改革的重大举措，重点就破解医院发展中的体制机制障碍，提出今后医院改革发展的重点领域、工作要点和推进措施。(4)围绕医院2018年度重点工作任务进行专题调研。对推进医院文化建设、完善医疗服务、强化学科建设、推进人才系列工程、提升科研教学水平等方面进行深入调研分析，找准工作任务着力点，研究提出具体措施，高质量完成重点工作任务。(5)围绕全面从严治党方面进行调研，为夯实基层党组织根基，重点开展党风廉洁风险防控体系建设、精神文明、意识形态等方面的调研。(6)各党总支、各党支部围绕全面推进党的政治和思想建设方面进行专题调研，重点从推进党支部规范化建设、加强党员教育管理、创新党建工作方法等方面，深入调研，研究相关思路举措。

　　2、坚持问题导向。大调研要突出问题导向，以发现问题为出发点，以解决问题为落脚点，要对大学习、大调研中发现的问题进行认真梳理，结合省委巡视组巡视发现问题、民主生活会和组织生活会查摆的问题，深入查找信念不坚定、宗旨不牢固、发展理念落后、工作方式陈旧、本领不足、担当不力等突出问题，深入查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，深入查找贯彻上级决策部署、推动工作落实中的突出问题，切实把问题找准找实找具体。5月底前，各党总支、各党支部要结合实际，列出需要重点解决的问题清单和具体表现，为研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案、抓好问题整改提供重要依据。

　　3、改进调研方式。5—6月份，医院党委、各党总支结合实际，列出专题、领导带队、分工负责，组织力量集中开展调研。每位院领导班子、各党总支至少确定1项调研课题，纳入医院年度调研计划。通过蹲点调研、座谈交流、征求意见等方式，深入到行政后勤和临床一线中去，面对面听取意见建议，全面深入准确了解实际情况，明优势、找短板，察实情、寻实策。对调查中发现的问题，要作深入细致的分析，追根求源、找出症结，提出针对性措施。撰写调研报告要文风朴实，言之有物，把问题弄清说透，有事实，有数据，有观点，有分析，有结论，讲求前瞻性、针对性和可操作性。

　　4、强化成果运用。在开展调研的基础上， 把完善体制机制、推动工作落实作为调研取得实效的重要标准，既要注重总结推广经验，又要注重发现解决问题。要综合分析调研情况，深入研究加强思想教育、持续改进作风、完善体制机制、推动工作落实的措施办法。第三季度，医院党委召开一次调研成果展示会，评选优秀调研成果，并纳入各党总支、各党支部年度综合考核指标体系。

　　(三)组织开展大改进

　　1、抓好突出问题整改，着力补齐短板弱项。各党总支、各党支部要对大学习、大调研中梳理出的问题，要不等不靠、即知即改、立行立改，从一开始就改起来、做起来。对面上存在的共性问题，要逐一制定整改措施，集中抓好问题整改。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进省委巡视组巡视发现问题的整改工作，坚持整改到位，形成长效机制。

　　2、适应新形势新任务，着力提升党员干部素质能力。围绕加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，着力解决党员干部政治上、思想上、组织上、作风上、纪律上存在的一些深层次问题，积极推动党员干部思想大改进、作风大改进、工作大改进，不断提升贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推动各项工作部署落实的能力。

　　3、完善体制机制，着力破解制约医院发展的瓶颈问题。紧紧围绕省卫计委“双创双提双满意”三年行动计划有关部署和医院建设发展中心任务，全面落实全省卫生与健康大会精神，扎实推动卫生与健康领域新旧动能转换，推动思想理念再解放、体制机制再变革、领导方式再创新、能力素质再提升、工作作风再转变，全面提升医疗质量和服务效益，精准对接人民群众健康需求，补短板、强弱项，加快实现百年省医发展的任务目标。

　　三、保障措施

　　各党总支、各党支部要高度重视，周密安排部署，强化责任落实，高标准高质量推进“大学习、大调研、大改进”，进一步提高党员干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，坚决防止搞形式、走过场，确保各项任务落到实处、取得实效。

　　一要加强组织领导。开展“大学习、大调研、大改进”，在医院党委统一领导下进行。医院党委成立领导小组，具体负责“大学习、大调研、大改进”的组织协调指导工作，并同步做好开展“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作。各党总支、各党支部根据医院党委要求，抓紧作出具体安排，确保及时全面开展，要切实担负起“大学习、大调研、大改进”的领导责任，尤其是党总支(支部)书记要认真履行第一责任人责任，常研究、常调度，亲自抓、带头抓，真正把责任扛在肩上、把工作抓在手上。

　　二要加强统筹协调。要把“大学习、大调研、大改进”与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育有机衔接，相关要求纳入主题教育总体安排。要与全力抓好省委巡视组巡视发现问题整改结合起来，不断深化对巡视工作极端重要性的认识，坚决落实好巡视组的各项要求，坚决抓好问题整改，形成长效机制，推动全面从严治党向纵深发展。要紧密结合医院工作实际，以“大学习”解放思想、凝聚共识，以“大调研”找准问题、理清思路，以“大改进”推动落实、确保实效。

　　三要加强督查指导。领导小组办公室要通过日常调度、重点调研、跟踪督查等方式，跟进了解和指导各党总支、各党支部“大学习、大调研、大改进”开展情况，及时发现解决苗头性、倾向性问题，研究提出推动和改进的具体措施。对思想不重视、工作不得力的，要批评教育、限期整改。

　　四要加强宣传引导。利用医院门户网站、微官网、院报院刊大力宣传开展“大学习、大调研、大改进”的重大意义和部署要求，大力宣传各党总支、各党支部的进展情况和经验做法，大力宣传各党总支、各党支部发挥自身优势、补齐短板弱项的思路措施和改进思想、工作、作风的实际成效，大力宣传工作中涌现出来的先进典型和党员干部展现出的良好精神风貌，进一步统一思想、鼓舞人心、凝聚力量，营造开展“大学习、大调研、大改进”的浓厚氛围。

　　各党总支、各党支部开展“大学习、大调研、大改进”情况，要及时报告医院“大学习、大调研、大改进”领导小组办公室。

　　中共山东省立医院委员会

　　2018年5月11日